國家現代農業(yè)產業(yè)園，又叫「現代農業(yè)園」，這可是今年的大熱門，中央農村工作會議、中央一號文件、《政府工作報告》等屢屢提到，并且有大額的資金支持。

    中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的產業(yè)園給予適當支持，申報成功扶持資金一般達上億元，產業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等福利。這么多的補貼福利，該如何申報呢？

    近日，農業(yè)農村部答復并公開了“關于大力發(fā)展現代農業(yè)園的提案”，明確提出要完善的現代農業(yè)園規(guī)劃，并推進現代農業(yè)園建設。下面我們一起來看看現代農業(yè)園的發(fā)展情況。

    現代農業(yè)園發(fā)展現狀如何？

    現代農業(yè)園建設一直以來都是農業(yè)界的熱點，如今的農業(yè)想要發(fā)展好，就要做大規(guī)模產業(yè)的形式。國家也高度重視現代農業(yè)園發(fā)展，從2017年以來，農業(yè)農村部、財政部聯合開展了國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作，目前已批準創(chuàng)建了62個國家現代農業(yè)產業(yè)園。

    2017年，現代農業(yè)園的建設成為未來四年發(fā)展的方向與重點，“五區(qū)一園四平臺”成為推進農業(yè)供給側結構性改革的重點。這里的“一園”就是指現代農業(yè)園。現代農業(yè)園是打造現代農業(yè)示范的載體、現代農業(yè)技術裝備集成的載體、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展的載體、農村一二三產業(yè)融合的載體。由此可以看出國家對農業(yè)園的重視程度了。

    但也必然存在現代農業(yè)園發(fā)展的很不平衡、缺少資金支持、發(fā)展后勁受限、同質化競爭激烈、高新技術人才匱乏等問題，這些問題制約著我國現代農業(yè)園的持續(xù)及深度發(fā)展。

    現代農業(yè)園區(qū)資金補助有哪些？

    說一千道一萬，不如最實際補貼政策。現代農業(yè)園想要更好建設，就離不開強有力的資金支持。國家目前主要有以下幾方面資金支持：

    ①從國家現代農業(yè)園創(chuàng)建看

    中央財政給予適當獎補支持，一些省區(qū)市也加大了對省級現代農業(yè)園的支持，并要求地方統(tǒng)籌現有渠道資金向產業(yè)園傾斜，鼓勵通過財政資金撬動金融和社會資本投入園區(qū)建設，加強投融資創(chuàng)新，提升金融服務保障水平。

    ②從糧食生產功能區(qū)建設看

    國家要求現有高標準農田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜，完善均衡性轉移支付機制，健全糧食主產區(qū)利益補償機制，強化對“兩區(qū)”金融保險政策支持。

    ③從特色農產品優(yōu)勢區(qū)看

    鼓勵各地在黨中央、國務院相關規(guī)定基礎上，研究出臺投資、財政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策，支持相關項目向特優(yōu)區(qū)傾斜。

    ④從可持續(xù)試驗示范區(qū)看

    要求現有各類農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項目應向試驗示范區(qū)傾斜。各地對現代農業(yè)園建設的補貼政策不一，我們舉個實例，就拿山西長治市來說：

    在支持山西農業(yè)發(fā)展上，近年來，國家不斷加大農業(yè)投入，先后實施了新增千億斤糧食產能田間工程、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場、種養(yǎng)業(yè)良種工程等重點工程項目。2017年和2018年，分別安排山西省21000萬元、19000萬元，計劃建設高標準農田17.5萬畝、15.83萬畝。2017-2018年，安排中央預算內投資3713萬元，支持建設山西巨鑫偉業(yè)公司設施園藝、高平市園藝作物、永濟市畜禽養(yǎng)殖數字農業(yè)試點項目。

    如何實現現代農業(yè)園產業(yè)化發(fā)展？

    對于國家而言，推動現代農業(yè)園區(qū)產業(yè)化發(fā)展，既是農業(yè)園區(qū)建設的重要任務，也是推動農業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要動力。對于農友們來說，這又是一個實現致富的好機會。那么該如何實現現代農業(yè)園區(qū)產業(yè)化發(fā)展？

    ①建設規(guī)模化、綠色化、優(yōu)質化生產基地

    依據園區(qū)農業(yè)產業(yè)布局，建設集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質高效的原料生產基地，推動土地集中整理，完善基礎設施條件，實現田網、水網、電網、路網互聯互通。

    ②發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用

    引導龍頭企業(yè)發(fā)揮產業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式，聯手農民合作社、家庭農場組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，做大做強優(yōu)勢特色主導產業(yè)，實行產加銷一體化經營。

    ③完善與農民利益聯結機制

    推進“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+產業(yè)化聯合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式，健全聯農帶農有效激勵機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股園區(qū)企業(yè)，以股東身份獲得收益。

    ④加強典型模式總結和宣傳

    及時總結各地園區(qū)產業(yè)化發(fā)展典型經驗，研究歸納成熟的技術路徑、發(fā)展模式，通過現場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。

    現代農業(yè)園區(qū)優(yōu)秀案例

    四川省眉山市東坡區(qū)現代農業(yè)園——泡菜產業(yè)園

    主要做法：建設大基地，建設大集群，培育大品牌，強化科技支撐推進利益共享。

    經驗啟示：一是產業(yè)的長足發(fā)展，離不開各級黨委政府的大力支持；二是農業(yè)園區(qū)既要堅持“姓農”，也要堅持融合發(fā)展；三是只要保持定力、咬定青山不放松，傳統(tǒng)產業(yè)小泡菜依然可以成為經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

    黑龍江省五常市現代農業(yè)園——大米產業(yè)園

    主要做法：集成應用現代科技，推進綠色發(fā)展，推進一二三產業(yè)深度融合，發(fā)展適度規(guī)模經營，構建利益聯結機制，完善組織管理體系。

    經驗啟示：主導產業(yè)選擇要牢牢把握市場導向這個關鍵，品牌維護與品牌創(chuàng)立同等重要，要充分發(fā)揮適度規(guī)模經營的引領作用。

    滿足什么條件的園區(qū)可以申報？

    對地方申請創(chuàng)建的現代農業(yè)產業(yè)園，符合下面條件的，可批準創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園。

    ①主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯

    主導產業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產業(yè)間關聯度強，原則上數量為1-2個，產值占產業(yè)園總產值的比重達50%以上。主導產業(yè)符合“生產+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)的格局已經形成，實現了一二三產業(yè)融合發(fā)展。

    ②規(guī)劃布局科學合理

    已制定產業(yè)園專項規(guī)劃，并經所在地縣級或以上政府批準同意，明確了產業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產業(yè)板塊已經形成，且相對集中、聯系緊密。

    ③建設水平區(qū)域領先

    產業(yè)園生產設施條件良好，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，職業(yè)農民和專業(yè)人才隊伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。

    ④綠色發(fā)展成效突出

    種養(yǎng)結合緊密，農業(yè)生產清潔，農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優(yōu)質安全，綠色食品認證比重較高。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

    ⑤帶動農民作用顯著

    在幫助小農戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。

    ⑥政策支持措施有力

    地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設。并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。

    ⑦組織管理健全完善

    產業(yè)園運行管理機制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力，多企業(yè)、多主體建設產業(yè)園的積極性充分調動，形成了產業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

    現階段，在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，國家補貼農業(yè)項目的方式在逐步轉變，我們做農業(yè)也要因勢利導，調整自身發(fā)展策略，迎合國家補貼政策的轉變，才能獲得政策資金的扶持。所以想要往現代農業(yè)產業(yè)園方向發(fā)展的農友們，就有必要多關注相關政策。